為何停車管理咪表在各地推廣不下去？

成都弱電公司訊：

近日，一條《成都市計劃2018年推行路側(cè)停車電子收費》的新聞引起了筆者的關(guān)注。據(jù)報道，成都市交通委停車辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都市有望在2018年推行路側(cè)停車電子收費，東城、西城和海淀部分路段將率先進(jìn)行測試設(shè)備安裝，涉及約600個停車位。據(jù)筆者所知其實早在1999年成都就推行過自助路邊停車收費經(jīng)管系統(tǒng)——咪表。但是其后來的發(fā)展卻讓人唏噓不已，包括成都在內(nèi)的數(shù)十個城市曾引進(jìn)過這套系統(tǒng)，但是最后都無一例外的無疾而終。前世不忘后事之師，我們就來分析一下，為什么這些咪表系統(tǒng)在各地都沒有運轉(zhuǎn)下去呢？再次運轉(zhuǎn)路邊停車收費系統(tǒng)，成都又有些什么經(jīng)驗可借鑒呢？

咪表一詞源于香港，是道路停車電子計時收費儀表的俗稱，咪表作為城市占道停車收費設(shè)備，其意義就是通過計時收費的方式，提醒車主在占用道路停放車輛時，應(yīng)有時間觀念和繳費意識，以減少對道路的占用時間和空間，從而提高道路的通行功能。在核心優(yōu)勢上來說，它不僅能方便付費，減少人工經(jīng)管成本等，還能記錄停車數(shù)量、時段等各種相關(guān)數(shù)據(jù)，為政府經(jīng)管提供科學(xué)依據(jù)。

后事之師：為什么停車經(jīng)管咪表在各地推廣不下去？

目前國際上很多國家都在使用咪表停車收費。咪表在歐美國家已有70多年歷史，有業(yè)內(nèi)人士透露，美國大城市中絕大部分占道停車位都是由咪表控制收費?！斑浔硐到y(tǒng)停車方式早已成為歐美等發(fā)達(dá)國家路邊停車的主要經(jīng)管方式，同時輔以差別化的停車收費政策，提高停車位利用率，減少駕駛?cè)藢ふ彝＼囄坏臅r間消耗，從而減少為停車而附加的道路交通量?！边@位人士解釋說。

國內(nèi)在上世紀(jì)90年代開始引進(jìn)咪表系統(tǒng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)采用過咪表經(jīng)管停車的城市不下50個。據(jù)了解，1999年至今，光成都就安裝了近萬臺咪表，結(jié)果使用沒多久就多數(shù)被棄用。除了成都，在成都、南昌、石家莊和長沙等地，咪表啟用之后都因為各種問題不斷而被叫停。即使現(xiàn)在還在運轉(zhuǎn)的城市也面臨著車主逃費、收費尺度不夠明確、車主與協(xié)管人員經(jīng)常發(fā)生口角等問題。咪表作為在歐美國家運轉(zhuǎn)良好幾十年的“舶來品”在卻嚴(yán)重水土不服，發(fā)展陷入不死不活的僵持狀態(tài)中。

的咪表推廣陷入如此不尷不尬的境地最主要的原因是什么呢？其實還是因為作為“外來的和尚”咪表并不適合的國情。我們知道咪表系統(tǒng)是全自動的收費系統(tǒng)（運轉(zhuǎn)的絕大部分咪表都沒有鎖定系統(tǒng)，也就是說即使車主停車時間超過預(yù)設(shè)時間，設(shè)備并不會鎖定他的車子，他還是可以將車子直接開走），其收費實現(xiàn)主要靠停車人的自覺，但是車主的交費理念并不具備，很多人都想不通我將車子停在自家門口的路上，為什么還要收錢？或者更直接的說，是目前的國民素質(zhì)還達(dá)不到能自覺完成交費過程的水平，我們經(jīng)?？吹絿癫尻?、逃票等等新聞時不時見于報端就可見一斑。

讓我們來看看曾發(fā)生在成都街頭的一幕。一名協(xié)管員朱師傅正在幫一輛剛剛停好的車打卡，正在這時三個車位外的一輛超時兩個多小時的車子車主趁他不注重就開跑了，朱師傅連忙追過去，結(jié)果不僅車子沒追到還摔了一跤，把褲子都摔破了。類似的趁協(xié)管人員不注重逃票的事情幾乎天天都在上演。政府當(dāng)初為了實現(xiàn)路邊停車自主經(jīng)管的目的根本沒有達(dá)到，咪表反倒成了協(xié)管人員的累贅，有協(xié)管人員表示他在一個停車點已經(jīng)工作兩年多了，車主自助刷卡停車的只碰到過兩個。“除了增加我們的工作量外，基本沒什么作用，還更加煩?！彼缡钦f。

而反觀國外，我們知道歐美國家是非常重視培養(yǎng)社會和個人的信用意識的，尤其是美國建立了非常完善的社會信用體系。很多人都應(yīng)該曾讀過一個美國留學(xué)生因為逃票導(dǎo)致他在找工作的時候?qū)覍沂艽斓男侣?。說的是某美國留學(xué)生發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)毓步煌ㄏ到y(tǒng)的售票處是完全自助的，不設(shè)檢票口，也沒有檢票員，甚至連抽查都非常少。所以，她便經(jīng)常逃票上車，結(jié)果畢業(yè)后找工作屢屢受挫，HR給她的理由就是“我們查了您的信用記錄，發(fā)現(xiàn)您有三次乘公交車逃票被處罰的記錄?！痹谶@樣完善的誠信經(jīng)管制度之下，國民對于逃票的謹(jǐn)慎程度可想而知。而卻沒有相應(yīng)的誠信經(jīng)管制度，對國民來說，逃票的成本小到幾乎沒有，同時由于國民教育、資源稀缺等等問題，導(dǎo)致國民的素質(zhì)并不是很高。同時國外一些城市的咪表系統(tǒng)一般都有相應(yīng)的經(jīng)管設(shè)施，假如停車超時，設(shè)備能自動鎖定車輪，車主必須到咪表前補(bǔ)繳費用才能解鎖。雙管齊下，使得咪表的國外的運轉(zhuǎn)比國內(nèi)順利得多。

當(dāng)然，除去國民素質(zhì)的問題，我們也可以看到，國內(nèi)咪表在維護(hù)和經(jīng)管上也做得不如人意，咪表設(shè)置在大街上，面對的環(huán)境相對復(fù)雜，所以后期的良好維護(hù)保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)是非常重要的。但是有很多用戶紛紛表示，這些咪表系統(tǒng)推出后不久就沒法正常使用了，有成都的車主表示，他當(dāng)初辦的停車卡里現(xiàn)在還有余額未使用。

那找到問題的癥結(jié)所在，對于即將要再次推出路邊停車經(jīng)管系統(tǒng)的成都來說，可借鑒的意義在何處呢？首先便是國民素質(zhì)問題，上文提到過，咪表之所以運轉(zhuǎn)不下去，主要是國民自助交費的意識不強(qiáng)。針對國民素質(zhì)的問題，他山之石可以攻玉，諸如美國等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家依靠經(jīng)濟(jì)和信用制度的發(fā)展，和法律法規(guī)的不斷完善，逐漸形成了一套完整的信用經(jīng)管法律體系，這樣的信用經(jīng)管法律體系，自然可以為所借鑒。但是，國民素質(zhì)的提升是一個長久的問題，并不是立馬就能有所收效的。

因而，在技術(shù)上的改進(jìn)或許能更快收到效用，咪表之所以成為了國民素質(zhì)的“試金石”，主要還是在于之前的咪表裝置都沒有相應(yīng)的鎖定裝置，這不得不說是咪表的產(chǎn)品缺陷。而一旦給咪表增加一個類似于道閘的裝置，并采取兩次刷卡的設(shè)定，很可能就能有效的解決這個問題了。停車時，車主必須刷卡才能使道閘放下，將車停到車位，待車停定之后鎖定車輛；取車時，車主必須再次刷卡，系統(tǒng)進(jìn)行扣費，打開鎖定裝置。這樣的話，路邊停車系統(tǒng)就能真正的實現(xiàn)自助。當(dāng)然，這樣的設(shè)備肯定要比原來的咪表系統(tǒng)技術(shù)要求更高，但是據(jù)了解，已經(jīng)有不少能實現(xiàn)這一技術(shù)的企業(yè)存在。

當(dāng)然，有些上文中并沒有提到的問題，也是需要考慮到的，一項針對大眾的設(shè)施或服務(wù)，必須要能讓大眾理解。咪表系統(tǒng)的沒落也有其自身使用過于復(fù)雜，體驗不好等問題。這也是下一代路邊收費系統(tǒng)推行時需要解決的。

在迅速發(fā)展的過程中需要借助國外的成功經(jīng)驗，這樣可以讓自己站在巨人的肩膀上，少走彎路。但是在借鑒的的過程中，我們也需要謹(jǐn)慎甄別，由于國情的分歧，很多在國外適用的經(jīng)驗并不一定適合。就像在咪表在國外的發(fā)展能如魚得水，但在國內(nèi)卻水土不服就是一個很好的例子。

在私家車越來越多，停車越來越困難，占道停車現(xiàn)象越來越嚴(yán)重的情況下，推行可行的路邊停車經(jīng)管系統(tǒng)是大勢所趨。而如何讓路邊停車系統(tǒng)真正為社會服務(wù)，而不是成為食之無味棄之可惜的雞肋，是政府未來推行路邊停車經(jīng)管系統(tǒng)必須要考慮的。