基于互聯(lián)網+平安城市解決方案探索

成都弱電公司訊：

我國的平安城市建設，自“3111工程”以來，已經取得了令人矚目的階段性成果。然而，在新形勢下，如何利用新思維更快、更有效地開展平安城市視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設，拓展城市治安監(jiān)控網絡，推進政府職能部門和行業(yè)單位間的視頻資源共享應用，同時更好地服務于民眾，從而最終達到“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的宏偉目標，已成為亟待解決的新課題。

平安城市建設需求分析

當前，我國“新常態(tài)”下政治經濟層面宏觀政策不斷調整，社會經濟發(fā)展速度減緩，社會經濟正處于結構轉型和產業(yè)升級的關鍵階段，各類風險和不穩(wěn)定因素將會不斷積聚擴張，社會治安形勢日趨嚴峻和復雜。

隨著“平安城市”到“平安”的戰(zhàn)略提升，中央、國家部委和公安部多層面對于社會治安防控網絡建設的要求不斷提高，以今年5月九部委聯(lián)合發(fā)布的《關于加強公共平安成都視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用工作的若干意見》為例，其提出“到2020年，基本實現‘全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控’的公共平安成都視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用，在加強治安防控、優(yōu)化交通出行、服務城市經管、創(chuàng)新社會治理等方面取得顯著成效”的宏偉目標，為平安城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)的建設，指明了方向。

反觀我國的平安城市建設，自“3111工程”以來，各類公安自建監(jiān)控點位數量穩(wěn)步提升，視頻圖像信息在公安機關打擊犯罪、治安防控以及城市經管等各項業(yè)務工作中業(yè)已發(fā)揮出了不可替代的重要作用，平安城市視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設已取得了令人矚目的階段性成果。

但目前，各類企事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)、沿街商鋪、娛樂場所等社會面成都視頻監(jiān)控的“整合+新建”仍是擺在平安城市建設進一步深化面前的一道難題。一方面，原有社會面監(jiān)控系統(tǒng)建設時無統(tǒng)一規(guī)劃、無統(tǒng)一尺度，建設的系統(tǒng)種類各異，品牌繁多，造成圖像的編碼格式、協(xié)議不統(tǒng)一，給整合帶來巨大的難度；另一方面，采用由政府出資、公安部門擔任建設主體，廣泛部署高端行業(yè)類設備的傳統(tǒng)平安城市建設模式來推進成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設聯(lián)網，又勢必面臨著安裝難、取電難、接入難、投資巨大的問題。

如何更好地對既有社會面視頻資源進行整合，同時合理規(guī)劃和指導社會單位、團體和個人開展成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，已成為構建完善的立體化治安防控體系所面臨的突出問題，亟待提出一攬子整體解決方案。

“互聯(lián)網+”思維推動平安城市建設

針對上述社會面視頻資源“整合+新建”中所凸顯的問題，筆者認為，通過積極引入“互聯(lián)網+”思維，構建“互聯(lián)網視頻云平臺+行業(yè)整合平臺”，實為新形勢下一種能夠全面推進平安城市建設的整體解決方案。一方面，可通過行業(yè)整合平臺對銀行、醫(yī)院、學校、交通、能源、電力、運營商、大中型企業(yè)等與維護社會治安穩(wěn)定關系緊密的重點單位的成都視頻監(jiān)控資源進行整合，統(tǒng)一圖像的編碼格式，并通過GB/T28181-2018國標協(xié)議實現與公安視頻專網內的視頻信息共享平臺的無縫對接，使經過授權的公安機關用戶能夠調閱任意社會成都視頻監(jiān)控資源；另一方面，互聯(lián)網視頻云開放平臺已接入海量的小微企業(yè)、物業(yè)小區(qū)、娛樂場所以及民用安防視頻資源，將其與行業(yè)整合平臺對接，在獲得用戶授權后，公安用戶可通過行業(yè)整合平臺對此類視頻資源進行統(tǒng)一經管，可在不增加投資的前提下，極大地豐富公安部門獲取視頻資源的手段。

隨著民用安防理念的不斷深入和3G/4G、寬帶網絡技術的迅猛發(fā)展，開放式互聯(lián)網視頻云平臺已經得到了極大的成長并將會在未來很長一段時間內持續(xù)發(fā)展壯大，前端接入設備將呈現指數級的增長。以海康威視旗下品牌“螢石”為例，至2018年底，云平臺前端設備接入量已突破百萬，預計至2018年底，將得到更大的突破。數量如此龐大的前端資源的一部分，即便是很小一部分，在經過用戶授權后，能夠為公安部門所用，也將極大地拓展平安城市成都視頻監(jiān)控網絡的延伸，助力立體化治安防控體系建設。

此外，公安、政府等部門也可通過互聯(lián)網視頻云平臺進一步開展成都視頻監(jiān)控前端點位的建設，可通過與電信運營商、互聯(lián)網視頻內容服務商合作或政府貼補的方式，集中采購可接入互聯(lián)網視頻云平臺的民用級前端設備，利用豐富的互聯(lián)網光纖/無線寬帶資源和民用級前端設備安裝方便、可就地取電的優(yōu)勢，大規(guī)模開展視頻網絡覆蓋建設，并鼓勵國有大中型企業(yè)、互聯(lián)網內容提供商和小微企業(yè)、商鋪乃至家庭和個人參與到平安城市的建設中來。

縱觀全球，這種互惠互利、資源共享的建設模式在城市平安成都視頻監(jiān)控建設中并非沒有先例。蜚聲全球的美國芝加哥“虛擬防范計劃”（OperationVirtualShield）就曾采用號召全民合作的方式進行過建設，由私人團體和普通市民提供安裝條件，方便芝加哥應急經管與通信局（OEMC）在發(fā)生緊急情況時調用視頻資源。